北京到乌兰察布的铁路线已经完成道床的土方工程，剩下就是在道床上完成铺轨了。
所以，有一半的建设兵团转移到了乌兰察布至乌兰巴托的铁路线开工现场。
之所以还没开工，那是因为道床土方施工队在外蒙境内又遇到麻烦了~~~~~
以外蒙为自治政府为由，北洋政府在外蒙区域内无筑路权，拒绝新疆建设兵团的铁路线建设。
（1912年11月3日，俄国前任驻华公使廓索维茨在库伦与“哲布尊丹巴政府”签订《俄蒙协约》及《俄蒙协约专条》，俄国以支持蒙古自治换取在外蒙享有排他性商业地位，对中国在外蒙主权只字未提，引起中国不满。
经过谈判，1913年9月18日，中国外长孙宝琦同俄国驻华公使库朋斯齐达成《中俄声明文件》，其内容对华更为不利。
中国让步，不在外蒙驻兵、殖民、设官，承认外蒙自治，承认《俄蒙协约》及其专条，换回俄国承认中国在外蒙的宗主权，基于宗主权而衍生出俄国承认外蒙古为中国领土一部分。）
至此中国对蒙权力已由主权沦为宗主权。
北洋政府衮衮诸公们就没看出来这是沙俄蚕食中华之诡计？“主权”跟“宗主权”能一样吗？~~~我就日了太阳了！~~~~~~
所以说，在1945年中国政府在苏联政府的武力压迫下，被迫承认外蒙真正独立以前，外蒙并没有真正的独立过，1945年以前还是世界公认的中国领土。
此时外蒙只是处于在沙俄支持下的伪蒙政府的割据状态。
当收到乌兰察布的电报时，他张大都督并没有着急回复。
知道历史进程的他，此时并不着急。因为他知道沙俄最虚弱的时候，为时不远了！到时再趁你病要你命。
现在最重要的还是建设为重。只有自身强了才有参与世界争夺的资本，否则一切都是浮云。
考虑清楚后，二爷给乌兰察布的回电是暂停外蒙路线的修筑，全力修通内蒙及京津路段。
而在新疆境内，张大都督很快就开始谋划已久的大清洗。
既然他张大都督已经在法理上不是新疆管理者了（被北洋政府撤职了），但他现在是实际的管理者。
所以现在他张二爷的所作所为都纯属个人行为，列强也没法用张二爷的个人行为去给北洋政府施压。最多就是施压北洋政府剿灭张二爷这个“土匪”罢了。
问题是~北洋政府有那个实力吗？